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选举大年年非洲国家选举大盘点

  • 来源:本站原创
  • 时间:2021/12/11 11:21:57
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年是非洲的选举大年,有过半国家计划举行包括总统、议会、地方政府等在内的各级选举。就总统与议会选举来看,北非有3个国家:阿尔及利亚、突尼斯、利比亚;西非有6个国家:几内亚比绍、毛里塔尼亚、塞内加尔、马里、尼日利亚、贝宁;中非有3个国家:刚果(金)、乍得、喀麦隆;南非有7个国家:马达加斯加、马拉维、博茨瓦纳、莫桑比克、南非、纳米比亚、科摩罗;东非没有国家在年大选。

非洲部分国家大选周期较长,选举前、中、后期均可能发生选举相关抗议示威、暴力事件;加之因为武装冲突、选举暴力、部落冲突、疫情等原因,部分地区会举行重选、补选,选举周期拉长,不稳定性与安全风险持续高企。虽然近年来,非洲国家选举逐渐趋于平稳过渡,但部分国家选举仍伴随暴力冲突、选举舞弊指责、示威游行等不稳定因素,对驻东道国的中方在外人员造成一定负面影响。

年非洲国家选举地图(部分)

刚果(金)

年3月15日,刚果(金)举行全国参议员选举。现总统费利克斯-齐塞凯迪(FélixTshisekedi)所属的“民主与社会进步联盟”(UDPS)大败;而前总统卡比拉(JosephKabila)所属的“刚果共同阵线联盟”(FCC)赢得参议院80个席位,占压倒性多数。选举结果引发UDPS支持者多地示威骚乱。3月18日,总统齐塞凯迪宣布对参议院选举中的疑似贿赂行为展开调查;同日,当局宣布暂停参议院选举结果,并无限期推迟原定于3月26日举行的省长选举投票。另外,3月31日,因安全担忧被推迟投票的东部北基伍省(Nord-Kivu)贝尼市(Beni)和布滕博市(Butembo)、以及西部马伊恩东贝省(Mai-Ndombe)Yumbi镇三地计划举行议会和省级选举。未来数日与数周,现总统与前总统阵营紧张局势料持续,不排除再次发生选举相关系列示威骚乱与警民对峙冲突的可能。

ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)处于政权过渡敏感时期,选举相关集会与抗议示威料持续。年8月初以来,因大选参选人资格、电子投票机易导致选举操纵等问题,加之反对党派内部存在分裂,国内政治局势持续紧张;近期选举违规指责料进一步引发抗议示威。目前,刚果(金)主要风险包括:局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。

尼日利亚

年2月27日,尼日利亚国家独立选举委员会(INEC)宣布,现任总统、“全体进步大会党”(APC)候选人布哈里(MuhammaduBuhari)以56%的选票击败得票41%的反对党“人民民主党”(PDP)候选人阿布巴卡尔(AtikuAbubakar),(以近万票的优势)赢得总统大选,成功实现连任。阿布巴卡尔宣布拒绝接受大选结果,将就选举结果向最高法院提起上诉,并以选举存在违规为由,呼吁在约贝州(Yobe)、赞法拉州(Zamfara)、纳萨拉瓦州(Nasarawa)、博尔诺州(Borno)等地重新投票。

年3月9日,尼全国29个州计划举行州长和州议会选举。3月23日,尼日利亚阿达马瓦州(Adamawa)、包奇州(Bauchi)、索科托州(Sokoto)、卡诺州(Kano)、贝努埃州(Benue)、高原州(Plateau)等6个被判定投票结果无效的州,计划重新举行州长和州议会选举投票。未来数日,选举相关集会料持续,不排除发生选举暴力与对峙冲突的可能。此外,州长选举结果公布后,尼东部塔拉巴州(Taraba)首府贾林戈(Jalingo),庆祝新当选州长的活动演变为骚乱,3月12日,当局宣布在贾林戈实行24小时宵禁措施;3月13日,当局放宽宵禁措施为每日18时至次日4时。

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚总统选举结束,政局总体平稳;尽管部分州长和州议会选举推迟,选举相关抗议示威与暴力事件料持续,但安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

南非

年5月8日,南非计划举行种族隔离结束(年)后的第6次总统选举。最新民调显示,执政党非国大(ANC)支持率依然较高,现任总统拉马福萨连任可能性较大。

拉马福萨如果连任后,仍面临党内政治裂痕、土地改革考验、社会治安堪忧、电力等服务短缺、社会经济问题引发的抗议示威频发等问题。

ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局较稳定,总体属安全可控;但国内枪支泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。目前,南非主要风险包括:社会治安风险、示威冲突风险、公共服务短缺风险、非生产类事故风险等。

塞内加尔

年3月5日,塞内加尔“全国自治选举委员会”(CENA)宣布,现任总统马基-萨勒(MackySall)在2月24日举行的总统选举中获得58.26%的选票,再次当选塞内加尔总统。而主要反对党领袖、名列第二的前总理伊德里萨-塞克(IdrissaSeck)获得20.51%的选票。结果宣布后,首都达喀尔(Dakar)、西部捷斯大区(Thiès)首府与该国第三大城市捷斯、西南部济金绍尔大区(Ziguinchor)首府济金绍尔等地,均发生反对党举行的抗议活动。据悉,反对党并不打算就选举结果提出申诉,但不排除举行进一步相关抗议活动的可能。

截至年3月4日,塞内加尔选举相关暴力事件共造成至少22人死亡,其中包括4名警察;33人被捕。未来数日和数周,首都达喀尔(Dakar)集会骚乱热点敏感地区预计包括:独立广场(PlacedelIndependance)、方尖碑广场(PlacedelObelisque)、谢赫-安达-迪奥普大学(UCAD)校园、“塞内加尔民主党”(PDS)总部、前总理兼反对党领袖阿卜杜拉耶-瓦德(AbdoulayeWade)位于PointE地区住所、执政党“争取共和联盟”(APR)位于SacreCoeur地区的总部、萨勒总统位于Ouakam和Mermoz社区附近的住所、戴高乐大道(AvenueCharlesdeGaulle)和总统府等。

ICC-iCover平台专家分析,当前,塞内加尔政局较为稳定,但针对新选举法及首都市长哈利法-萨勒入狱的反政府示威时有发生,年1月以来,反对派团体定期举行集会示威,抗议被监禁的前达喀尔市长哈利法-萨勒(KhalifaSall)及其他反对派候选人未被当局准许竞选总统,谴责政府企图操纵大选,提高现总统连任的机会。塞内加尔治安状况总体较好,未曾发生恐怖袭击事件;首都达喀尔市,偷盗、抢劫时有发生,近期,“飞车党”抢劫事件呈上升趋势。塞南部分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”(MFDC,卡民运)长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立,叛乱活动仍未彻底解决。目前,塞内加尔的主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、局部武装冲突风险等。

阿尔及利亚

年3月11日,迫于近期持续示威压力,现年82岁的现任阿尔及利亚总统阿卜杜勒-阿齐兹-布特弗利卡(AbdelazizBouteflika,年至今在任)宣布,原定于4月18日的总统选举推迟,其本人不再寻求第5个总统任期;计划政府改组,设立“全国会议”,组织和监督重新安排的选举,并起草一份将提交全国公民投票的新宪法。随后,阿总理乌叶海亚(AhmedOuyahia)提出辞职,由内政部长贝都依(NouredineBedoui)接任,前外交部长拉马姆拉(RamtaneLamamra)被任命为副总理兼外长。3月12日起,全国数千学生与教师团体持续集会示威,抗议选举推迟,料至少持续至3月19日;全国大学校园料成为进一步示威活动的热点区域。

年2月10日,阿总统布特弗利卡宣布其计划代表执政党“民族解放阵线”(FLN)竞选连续第5个任期后,引发数周共计数十万人上街游行,集会遭警方强力驱散;其中,3月1日的反政府示威与警民对峙冲突,造成全国至少人受伤。近期,阿首都阿尔及尔(Algiers)相关示威热点地区包括:迪杜舍-穆拉德街(RueDidoucheMourad)、莫里斯-奥丹广场(PlaceMauriceAudin)、大邮局广场(PlacedelaGrandePoste)、五月一日广场(Placedu1erMai)、宪法委员会和诸大学校园等。全国其他示威热点城镇主要包括:阿德拉尔(Adrar)、安纳巴(Annaba)、贝贾亚(Béjaa)、布阿拉里季堡(BordjBouArréridj)、布维拉(Boura)、君士坦丁(Constantine)、吉杰勒(Jijel)、奥兰(Oran)、瓦尔格拉(Ouargla)、乌姆布瓦吉(OumElBouaghi)、埃利赞(Relizane)、提亚雷特(Tiaret)和提济乌祖(TiziOuzou)等。

ICC-iCover平台专家分析,近年来,阿尔及利亚政局较稳定,总体属安全可控。自年阿拉伯之春以来,阿民众各类示威活动时有发生,主要为谋求改善住房、电力、工作等社会福利,极少像本轮反政府示威一样挑战政权;近年来,国内社会治安状况日益恶化,偷抢等案件频发;目前阿境内有约至名“基地”组织(Al-Qaeda)及“伊斯兰国”(IS)武装分子,多活跃于北部边远山区和边境地带,或流窜于邻国利比亚、突尼斯之间,虽然阿当局近年来对恐怖活动保持高压打击态势,但阿国内安全形势仍较为严峻。目前,阿尔及利亚主要风险包括:政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

乍得

原定于年11月举行的乍得议会选举已推迟至年5月19日,以便政府在投票前实施选举制度改革以及筹集资金。本届议会选举最初定于年,但因乍得经济困境,无充足资金,该选举已多次推迟,引发反对派持续抗议。

ICC-iCover平台专家分析,当前,乍得政局总体稳定,属安全可控;自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;年,乍得提贝斯提大区发现大量黄金矿藏后,吸引来自乍得境内及邻国苏丹、尼日尔等大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突,年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发;因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。目前,乍得主要风险包括:局部战争与动乱风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

贝宁

年4月28日,贝宁计划举行立法选举,近期选举相关集会与抗议示威增多。3月5日,贝宁全国独立选举委员会(CENA)拒绝多名反对党候选人资格申请,导致局势紧张。3月11日,贝宁东南部滨海省(Littoral)首府、贝最大城市和港口科托努(Cotonou),被排除在候选资格之外的“贝宁崛起贝壳力量”(FCBE)计划发起从l’AmitiéGénéralMathieuKérékou体育场前往红星广场(PlacedeltoileRouge)的游行示威,谴责CENA此举。此前,2月25日,反对党曾在科托努举行抗议;2月26日,丘陵省(Collines)靠近尼日利亚边境的基利博(Kilibo)地区,反对党示威期间,活跃人士封堵连接科托努与博尔古省(Borgou)首府帕拉库(Parakou)的公路长达11小时,引发警民对峙冲突,造成1人死亡、多人受伤。未来数日与数周,不排除相关抗议示威再次引发警民对峙冲突的可能。

ICC-iCover平台专家分析,当前,贝宁政局总体稳定,但立法选举临近,集会示威增多,多个反对党竞选资格受阻,两位前副总统指责内政部有意阻止其政党参选。国内社会治安状况较好,但偷窃、抢劫、诈骗等案件也偶有发生。因与尼日利亚接壤,贝宁境内偶有尼籍人员跨镜持枪抢劫。此外,“W”国家公园(ParcnationalduW)与靠近布基纳法索的北部地区,恐怖活动风险较高。目前,贝宁主要风险包括:局部政治稳定性风险、交运中断风险、社会治安风险、恐怖活动风险等。

几内亚比绍

年3月10日,几内亚比绍全国举行立法选举,以选出“全国人民议会”(ANP)的所有个席位。13日,国家选举委员会公布选举初步结果,现任总统瓦斯所在的“几内亚和佛得角非洲独立党”(几佛党)获得47席,成为此次选举最大赢家。初步结果发布前,几佛党已与位列第三的“联合人民大会-几内亚比绍民主党”结成政治联盟,共计获得52个席位,超过组阁所需的议会半数议席。

据悉,此次选举原定于年11月18日举行,但因选举设备不到位、选民登记信息不全等问题两度推迟;诸反对党和民间社会团体一再反对推迟选举,并批评当局缺乏透明度。未来数日和数周,首都比绍(Bissau)料举行选举相关集会和抗议活动,预计热点敏感地区与路段包括:奥斯瓦尔多-维埃拉国际机场(OXB)环岛、总统府外的国家英雄广场(PraadosHeróisNacionais)以及国家自由战士大道(AvenidadosCombatentesdaLiberdadedaPatria)等。届时,不排除安全部队使用催泪瓦斯或实弹驱散示威人群的可能。

ICC-iCover平台专家分析,当前,几内亚比绍政局尚不稳定,年8月以来,几内亚比绍各方因任命总理问题产生分歧,引发政治僵局,政府运作陷入停滞,因而年3月举行的立法选举被视为结束该国3年政治危机的关键。此外,该国治安环境较差,为确保人身安全,外出时需谨慎。目前,几内亚比绍主要风险包括:政治稳定性风险、罢工骚乱风险、社会治安风险等。

资料来源:中国贸促会海外安保信息技术经贸摩擦预警点、北京安库、ICC-iCover全球安全研究信息数据库

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本文编辑:佚名
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